关于对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查的公告

发文文号：商务部公告2016年第3号

发文部门：商务部

发文时间：2016-1-12

实施时间：2016-1-12

中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2015年11月19日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。

商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。

根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。

申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业(企业)可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。

根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：

一、立案调查及调查期

自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。

二、被调查产品及调查范围

调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。

被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。

英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。

产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精(乙醇)过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。

主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。

三、反补贴调查项目

在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：

(一)联邦政府项目

1、农作物保险

2、价格损失保障

3、农业风险保障

4、附加增值生产者资助

5、联邦乙醇税收减免

6、联邦燃料乙醇小企业税收减免

7、出口信贷担保

8、国外市场开发

9、市场进入

10、农场贷款

(二)地方政府项目

11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免

12、阿肯色州投资和就业创造激励

13、阿肯色州替代燃油发展基金

14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免

15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免

16、夏威夷乙醇生产企业税收减免

17、伊利诺伊州可再生燃油发展

18、伊利诺伊州经济发展税收减免

19、伊利诺伊州企业园区税收减免

20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免

21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免

22、印第安纳州乙醇生产税收减免

23、爱荷华州高质就业

24、爱荷华州替代能源周转性贷款

25、爱荷华州增值农产品贷款

26、堪萨斯州乙醇生产激励

27、肯塔基州乙醇生产税收减免

28、肯塔基州农用生物燃料生产资助

29、缅因州生物燃油生产税收减免

30、马里兰州生物燃油生产激励

31、密西西比州生物燃油生产激励

32、密苏里州燃料乙醇生产激励

33、蒙大拿州乙醇生产激励

34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免

35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免

36、北达科他州生物燃油贷款

37、北达科他州乙醇生产激励

38、北达科他州新产业公司税收减免

39、俄勒冈州替代燃油贷款

40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免

41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免

42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励