一，事业单位会计核算存在的问题

事业单位会计又称预算会计，是指根据事业单位的性质和运营为目标，为使用者提供事业单位委托责任的会计信息并作出经济和社会决策的一种会计，事业单位会计为了执行事业任务保证业务活动的资金需要，一方面要向财政部门和上级主管单位按照核定的预算领取经费，另一方面要按照国家有关规定和开支标准安排人员经费，公用经费和各项专业业务和经营业务的各项支出，收支相抵为单位的结余。事业单位会计的核算对象是各类事业单位在单位预算和执行过程中的各项收入，支出和结余，以及事业单位在资金运营过程中形成的资产，负债和净资产。事业单位会计的目标是为信息使用者提供事业单位受托责任的会计信息，使信息使用者做出正确的决策，因此，事业单位会计是服务性的不以营利为目的的会计，事业单位会计核算程序是确认，计量，记录和报表。

随着中国经济飞速发展，国家财政管理体制改革不断完善，使事业单位会计核算存在的问题日益暴露，在事业单位会计的日常核算工作中存在着大量不规范，信息失真等严重问题。目前，事业单位会计核算存在的问题主要有以下几点：

1，事业单位会计核算制度存在局限性，不能满足需要。事业单位会计核算采用收付实现制，虽能客观地反映事业单位资金流量，将本期全部现金作为本期的收入，但当期成本费用反应不真实，单位资产和负债反应不确切，不能如实的反映单位的资产和负资产。在核算过程中经常存在每个年度内收支项目不必配的现象，使计算的结余不真实。在收付实现制下事业单位只能按照实际收到的拨款单据按照拨款金额计量购入的采购物资，如果采购跨年度，就不能真实地反映这项经济活动。一般情况下很多事业单位会计信息不全，不真实规范，使会计信息的真实性难以监控，事业单位的收入支出，资产核算不真实，从而导致了会计报告中半数的各项资产，基金，结余不实，由于会计信息不规范，导致财务管理随意性较大，有的单位会计核算没有按照事业单位会计核算制度进行核算，从而导致资产流失等问题的出现。

2，事业单位财务管理不足。在事业单位的财务管理中普遍存在重资金使用而不重财务管理的情况，会计核算缺少监督，许多单位内部未设立内审机构，已经建立内审机构的单位内审机构不能发挥作用，一些单位财务核算制度不科学不严谨，会计核算仅仅流于形式，会计岗位设置和人员配置不合理，业务交叉现象严重，人员分工不明确，会计只要求账务核算无误，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策，实施过程和结果不了解，对业务部门缺少必要的财务控制和监督。由于受传统思想的影响，一些事业单位工作效率低，财务管理制度不健全，即使有相应的制度也只是摆设，与此同时，监督机制不健全，监督部门对各项管理制度的执行情况检查不及时，对资金的管理使用情况监督不严格，对违规问题处罚力度不够，致使很多问题长期得不到改进。

3，会计基础工作不到位，账目混乱。由于各单位会计对会计制度理解不同和人为的控制支出，造成了对同样性质的账目核算方法不一致，导致有些单位专项资金未列入暂存款核算，某些收入类款项未作为收入入账而将其作为暂存款核算。在处理单位经济业务往来时由于单位报账员没有进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导和报账员不能及时掌握本单位债权债务情况，记账的时候记账凭证写得过于简单，会计科目名称不规范，业务处理不及时，提供的情况不真实等等一应导致会计中心无法得知各单位资产的真实情况，这些不规范的操作使得单位账目混乱情况时有发生。

4，部门预算存在漏洞，预算执行过程中缺乏约束力。很多单位的部门预算编制在项目支出的细化程度，基本支出定额制定方面的科学性不够，部门预算不严谨，在安排项目支出预算时盲目性和随意性较大，在资金使用的时候支出控制不到位，超支现象严重，项目支出资金管理使用时基本支出和项目支出没有区分开来，没有做到专款专用，专项资金使用时重拨款轻管理，对项目资金使用缺乏有效地监督。